Северо-Запад
# 12 - июнь 1989 г.

В "Северо-Западе" №12 – проект Программы народного фронта,

проекты Устава НФ, подготовленные Петроградским НФ (прим. Петроградский – один из районов Ленинграда) и В.Аматуни,

информация о научно-практической конференции «Местное самоуправление: проблемы, тенденции, перспективы», планируемой клубом «Перестройка» на июль 1989 г.,

резолюции митинга, состоявшегося 27 мая 1989 г. у стадиона им. С.М.Кирова в Ленинграде, а также открытое письмо организаторам этого митинга от группы членов «Демократического Союза» в связи с тем, что представителю ДС не было предоставлено слово на митинге,

Также в номере напечатан проект резолюции Учредительного съезда «О венских договоренностях по международной безопасности и сотрудничеству», подготовленный В.Монаховым.

Номер подготовлен членами организации "За Народный фронт".

В нескольких следующих номерах "Северо-Запада" - проекты Устава и множества проектов резолюций, подготовленных к Учредительному съезду ЛНФ.

 



 


ПРОГРАММА НАРОДНОГО ФРОНТА
(проект подготовлен Петроградским ЛНФ) - приводится в сокращении


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Политический и экономический кризис, к которому сегодня пришло наше общество, со всей очевидностью показал необходимость радикальных реформ в экономической, политической и социальной сферах, но в условиях узурпации права политической инициативы узким кругом партийных функционеров, явно противоречащей декларируемым принципам народовластия, проявилась во всей полноте неспособность существующих политических и административных структур государства к радикальным реформам. Настала необходимость передать ВСЮ полноту власти в СССР народу.
Для успешного решения этой задачи на начальном этапе необходимо объединение всех демократических сил в Народный Фронт (НФ), являвшийся no сути коалицией всех общественных организаций и групп, последовательно придерживающихся в своей деятельности общедемократических принципов и стремящихся ускорить и углубить перестройку нашего общества на пути к созданию истинно демократического парламентского государства.

2. БОРЬБА ЗА СОЗДАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Первоочередной своей задачей НФ видит борьбу за создание демократического правового государства, что должно начаться с разработки и принятия на основе всенародного постатейного референдума новой Конституции, которая бы соответствовала демократическим принципам, выработанным на сегодняшний день Человечеством.
2.1. Отказ от принципов, изложенных в 6 ст. действующей Конституции и разработка законодательных гарантий существования многопартийной системы.
2.2. Безусловное принятие основных демократических свобод (слова, печати, собраний, совести).
2.3. Обеспечение права республик и автономных национальных образований на самоопределение на основе референдума.
2.4. Разработка законодательных гарантий прав политических меньшинств.
2.5. Парламентский контроль над органами государственной безопасности и внутренних дел.
2.6. Разделение законодательной, исполнительной и судебной власти
2.7. Восстановление суда присяжных в расширение прав граждан на помощь адвоката в случае судебного преследования.
2.8. Предоставление местным органам народовластия реальных политических и экономических прав,
2.9. Отказ от всеобщей воинской повинности путем создания профессиональной армии, состоящей из республиканских воинских формирований.

3. ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

Оздоровление экономики и выход из финансово-экономического кризиса невозможны без соблюдения ряда основополагающих принципов:
3.1. Неукоснительное следование объективным экономическим законам.
3.2. Деидеологизация хозяйственной деятельности (выведение промышленности и сельского хозяйства из подчинения партийным органам).
3.3. Многоукладность экономики с обязательным огосударствлением лишь банковского капитала.
3.4. Децентрализация экономики (разумное ограничение централизованного планирования, снабжения, распределения).
3.5. Сокращение до необходимого и достаточного минимума министерств и ведомств.
3.6. Отказ от диктаторской роли министерств (оставление за ними лишь функции разработки технической стратегии, маркетинга, инвестирования новаций и координации).

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Результаты выборов Народных Депутатов СССР весной 1989 года наглядно показали, что для сформирования демократичного, достойного высшего законодательного органа нашего государства, способного успешно решить политические и экономические проблемы, необходимо изменение законодательства регулирующего избирательное право:
4.1. Отмена выборов депутатов от общественных организаций.
4.2. Введение регистрационного принципа выдвижения кандидатов (отмена собраний по выдвижению и окружных собраний).
4.3. Обязательное участие в избирательных комиссиях представителей кандидатов и широкой общественности. 4.4. Прямые выборы главы государства.

5. ДУХОВНОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ. НАУКА И КУЛЬТУРА

Десятилетиями убивавшаяся, унижавшаяся культура страны привела к почти полному оскудению, следствием чего является духовная и интеллектуальная нищета, отсталость от мировых достижений, отсутствие гражданского самосознания народа. Все это вопиет о необходимости принятия ряда безотлагательных мер.
5.1. Абсолютная деидеологизация научной и культурной деятельности.
5.2. Отказ от всякой цензуры.
5.3. Немедленное открытие всех архивов и выведение их из ведомственного подчинения.
5.4. Ликвидация Госкомиздата и перевод издательств на хозрасчет.
5.5. Создание независимых средств массовой информации, включая радио и телекомпании
5.6. Свободное создание независимых ассоциаций деятелей науки и культуры по профессиональным, мировоззренческим и другим принципам.

6. ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ

Ни политические, ни социальные реформы не будут иметь реального смысла без серьезных изменений в области образования и воспитания подрастающего поколения:
6.1. Деидеологизация средней школы (вывод зa ее пределы детских и юношеских политических организаций).
6.2. Наличие альтернативных учебников по гуманитарным дисциплинам.
6.3. Широкое привлечение к лекционной и факультативной работе в средней школе высокопрофессиональных научных работников (особенно по гуманитарным дисциплинам).
6.4. Расширение сети национальных школ независимо от республиканской принадлежности данной территории.
6.5. Преподавание общественных дисциплин в высшей школе только по факультативному принципу при наличии конкурентного сосуществования мировоззренческих систем.

 


Резолюции митинга,
состоявшегося 27 мая у стадиона им. С.М.Кирова в Ленинграде:

К съезду Народных Депутатов СССР

Уважаемые депутаты!

Мы с тревогой и озабоченностью следим за ходом съезда. Голосование 26 марта показало приверженность подавляющего большинства жителей Ленинграда и многих других регионов к немедленным социальным переменам, к принципиальному переустройству страны.

Что же мы видим на съезде?

Более половины делегатов голосуют за продление действия антидемократического указа о митингах и демонстрациях, отметены такие кандидатуры в состав Верховного Совета, как Б.Ельцин, Т.Заславская, Г.Попов, С.Станкевич, Ю.Черниченко,. Сторонники радикальной перестройки, объединившиеся вокруг «Московской группы», оказались в меньшинстве.
Мы понимаем, что страна в целом еще не проснулась, и тем не менее, сегодня чрезвычайно опасно механическим поднятием рук консервативного большинства загонять назад, в брежневское болото тех, кто уже пробудился, мы настаиваем на гарантии прав активного меньшинства и выражаем сожаление по поводу того состава Верховного Совета СССР, который был избран на съезде.

Участники митинга:

1) поддерживают мужественную гражданскую позицию народных депутатов СССР Ю.Афанасьева, Г.Попова, А.Адамовича, А.Сахарова, А.Собчака, Ю.Болдырева, А.Оболенского, А.Денисова и их сторонников;

2) призывают всех народных депутатов от Ленинграда и Ленинградской области активизировать свою работу, поддержать московскую группу депутатов, выполнить обещания, данные ленинградцам во время теледебатов. Митинг, посвященный отчету ленинградских депутатов об их работе на съезде, предполагается провести 4 июня с.г.;

3) требуют от Съезда народных депутатов СССР реализацию его исключительного права выбора первого заместителя председателя Верховного Совета СССР (ст.108, п.8 Конституции СССР) исключительно на альтернативной основе;

4) настаивают на поименном голосовании при обсуждении антидемократических указов Президиума Верховного Совета СССР, типа Указов о митингах и демонстрациях, об уголовной ответственности за государственные преступления и пр.;

5) настаивают на разработке реально осуществимой и демократической процедуры отзыва народных депутатов СССР;

6) требуют публикации полной стенограммы Съезда народных депутатов СССР в самое ближайшее время.

Ленинградцы!

Участники митинга считают, что Ленинград и Ленинградская область находятся в крайне тяжелом экономическом и экологическом положении; это является следствием, с одной стороны общей ситуации, сложившейся в стране, с другой – низким уровнем руководства исполнительных комитетов города и области, персонально – товарищей В.Я.Ходырева и Н.И.Попова.
Ход съезда Народных депутатов СССР показывает, что пассивно ждать серьезных позитивных сдвигов, идущих только «сверху вниз», значит обрекать себя на дальнейшее ухудшение условий жизни.

Вот почему участники митинга приняли следующее решение:

1. Обратиться к трудовым коллективам и общественным организациям Ленинграда с предложением: обсудить, руководствуясь существующим законодательством, вопрос об отзыве тех депутатов Ленсовета, которые неудовлетворительно справляются со своими обязанностями;
2. Поставить вопрос перед Леноблгорисполкомом о быстрейшем внедрении регионального хозрасчета;
3. Считать, что реализация любых крупномасштабных проектов по строительству совместных с инофирмами предприятий типа развлекательного комплекса в Лисьем Носу, обслуживания яхтсменов в районе ЦПКО, может иметь место только после процедуры городского референдума. Поскольку реализация предприятия «Диснейленда» уже начата, идея референдума используется сейчас руководством города с целью затянуть решение вопроса, поэтому мы требуем:

- немедленно разорвать предварительное соглашение по этому вопросу;
- прекратить финансирование любого рода работ по строительству развлекательного центра;
- обнародовать отчет Ленгорисполкома о средствах, использованных на этот проект.

4. В неотложном порядке законсервировать строительство дамбы.


В митинге приняло участие более 30 тысяч ленинградцев, выступило около 40 ораторов, в том числе представители демократической общественности Ленинграда, Ленинградского Обкома ВЛКСМ, гости города.