25 февраля 2009
ЛИКБЕЗ ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
и не только города Санкт-Петербурга
Читая этот материал сразу, пожалуйста, определитесь: вы – избиратель или так, мимо проходили.
Если мимо проходили – идите дальше.
Если избиратель – вспомните, чем отличаются ВЫБОРЫ и ГОЛОСОВАНИЕ.
Выборы – это процесс, когда вы сравниваете несколько кандидатов и решаете за кого-то из них проголосовать.
А голосование – это процедура заполнения бюллетеня и опускания его в избирательную урну.
УМОМ ИЛИ СЕРДЦЕМ?
Есть несколько моделей поведения на выборах:
Голосование сердцем ( По зову сердца и велению души) – это ситуация непростая, потому что сердцу не прикажешь, а чужая душа потемки. Однако велению души и порывам сердца лучше следовать во взаимоотношениях с противоположным полом, а не на выборах депутата муниципального совета.
Голосование по наитию (случайный выбор) – осуществляется с закрытыми глазами методом тыка в любой квадратик бюллетеня. Похожие методы голосования использовали древние греки (бросали жребий, тянули палочку и т.д.). Разумеется, вы можете голосовать и так, но тогда вам стоит и во всем остальном опуститься до уровня древних (отказаться от телевизора, автомобиля, Интернета, ходить в рубище, босиком, молиться Зевсу и прочим богам и т.п.)
Голосование на доверии (совет за кого голосовать вам могут дать более грамотные люди – но вам надо убедиться в том, что они действительно грамотные и желают вам блага, а не пытаются охмурить как лохотронщики какие-нибудь). Опираться на рекомендации каких-либо актеров, спортсменов или даже политиков не стоит. Актеры и спортсмены в политике разбираются плохо, а политики бескорыстного совета не дадут.
Голосование из чувства благодарности (это чувство может возникнуть по отношению к действующим депутатам). Однако надо понимать, что все свои депутатские добрые дела они совершают за счет средств муниципального бюджета и в силу депутатских обязанностей. Если же вы получили какое-нибудь пособие от муниципалитета, то выдавать вам его – их прямая обязанность.
Голосование за вознаграждение (за подарок какой-нибудь или за календарик) – тут самое главное во-первых не продешевить, а во-вторых урвать как можно больше. И дальше вы поймете почему.
Голосование умом – самый сложный вид голосования, который доступен только лицам, имеющим интеллект (надеюсь, большинство читателей «ЧП» именно таково). Если вы выберете этот способ, то заодно проверите свои умственные способности, а может быть и некоторые качества кандидатов в депутаты.
С ЧЕГО НАЧАТЬ
Прежде всего вам надо узнать, в каком муниципальном образовании вы живете и проходят ли в нем выборы. Если выборы проходят, то будут ли они по одномандатным округам или многомандатным. В первом случае вам надо отметить в бюллетене только одну фамилию, во втором – несколько.
Разумеется, чтобы выбирать, вам надо знать, кто баллотируется и иметь минимальную информацию:
Кто из них баллотируется впервые, а кто является действующим депутатом.
Кто из кандидатов выдвинут или поддержан какой-то партией (какой именно),
Кто из претендентов в какой партии состоит.
Если баллотируется действующий депутат вам надо обязательно ознакомиться с его отчетом о работе. И, естественно, с отчетом о работе всего муниципального совета.
Что вам надо знать при оценке отчета:
1. Общую сумму доходов и расходов муниципального бюджета.
2. Расходы по отдельным направлениям работы. (И не только какое количество денег потрачено на благоустройство или организацию праздников, но и то, какие работы в каких местах и почему именно в этих проведены).
3. Вам надо знать, какие решения принимал муниципальный совет и какие предложения кто вносил.
Хороший муниципалитет сообщал избирателям обо всем этом в течение года. А плохо работающий – обо всем этом умалчивал.
Знаете ли вы, какими деньгами распоряжались муниципальные депутаты? На что их тратили? И главное – насколько эффективно их использовали?
Вот передо мной лежит бюджет МО «Красненькая речка» на 2009 год (беру его просто для примера) и в нем несколько расходных статей (выбираю произвольно).
Содержание главы муниципального образования – 737 000 руб
Установка, содержание и ремонт ограждений газонов – 7 млн 326 000 руб
Проведение субботников – 200 000 руб
Оплата труда приемных родителей – 413 000 руб
Периодические издания, учрежденные представительными органами МСУ – 413 000 руб
Установка лежачих полицейских – 293 000 руб
И т.д., и т.п.
А другое муниципальное образование (МО «Балканский») решило потратить «на выполнение работ по уборке, посыпке песком подходов к избирательным участкам, ремонту и покраске агитационных стендов» 199 196 рублей 00 копеек.
А сколько всего они денег собираются потратить? А это вы должны выяснить самостоятельно.
Резюме будет таким: глядя на цифры в муниципальном бюджете вы сможете только поохать, но оценить, насколько эффективно эти средства используются, вам вряд ли удастся. Беда в том, что муниципалитет не удосужился к этому фактически балансовому бухгалтерскому отчету, понятному только специалисту, добавить какие-нибудь внятные пояснения.
Но кроме бюджета на будущий год вам ведь надо получить и отчет об использовании средств за год прошедший. И еще надо знать о результатах проверок работы контрольно-счетной палаты, прокуратурой, самими депутатами. А как иначе? Ведь если вам эту информацию не предоставляют, то вы можете сделать простой вывод, что ее от вас утаивают. А зачем? А не хотят они, эти муниципалы, чтобы вы вникали в их дела. А почему не хотят? Наверно, берегут от излишних волнений. Спасибо им за это!
Кстати, о проверках.
В отчете Контрольно-счетной палаты за первое полугодие 2008 года сообщается, что по результатам проверок выявлено «Незаконное использование бюджетных средств» - 2 миллиона 904 тысячи рублей. Проверено было полтора десятка муниципалитетов из 111.
Еще один вопрос – о муниципальном заказе – это должно быть особенно интересно предпринимателям. Проводятся ли конкурсы, торги, кто в них участвует, как распространяется информация, как принять в них участие…
Но это все о действующих депутатах, о работе которых у вас минимальное представление возможно и есть. А как быть с претендентами?
И вот тут-то они и должны проявить себя. Показать, что они лучше действующих депутатов. И не внешне, по возрасту, а по своему подходу к работе. Короче говоря, претенденты должны вам сообщить, чего они хотят: чтобы все в работе муниципалитета оставалось как есть или же они хотят изменить систему и стиль работы муниципалитета. И пояснить, каким именно образом.
И когда вы получите немного больше информации, чем та, которая у вас есть, вы должны посмотреть на весь депутатский список и спросить себя: кому из этих ребят я доверю сумму в 70 миллионов рублей? (А это размер бюджета не самого крупного муниципального образования). Потому что главный вопрос – это не то, кто из кандидатов саамы обаятельный и привлекательный, а кто хочет повысить эффективность работы.
О ПАРТИЙНОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ.
Подавляющее большинство кандидатов либо выдвинуты партиями, либо ими поддержаны. Конечно, у вас есть свои симпатии по отношению к партиям.
Но советую вам обратить внимание: попадалась ли вам партийная оценка работы действующих депутатов и самое главное – попадался ли вам документ, в котором партия оценивала бы положение дел в местном самоуправлении Санкт-Петербурга?
У меня такое впечатление, что главная забота «Единой России» на муниципальных выборах – это регистрация киноактера Сергея Селина. «Дукалиса зарегистрировали» радостно сообщает единороссовский сайт. А кто остальные полторы тысячи кандидатов в муниципальные депутаты деликатно (или стыдливо) умалчивает. Эсеры, ЛДПР, демократы озабочены напротив нерегистрацией их кандидатов, что по всей видимости мешает им дать оценку положения дел в местном самоуправлении «принципиально» (как говорили в советские времена) или «однозначно» (как любит говорить В.В.Жириновский.
Единственная партия, которая не скрывает свою предвыборную муниципальную программу – это КПРФ.
Напрашивается вывод, что состояние системы МСУ наши главные партии вполне устраивает. И эффективность этих органов их вполне удовлетворяет. И значит, если их кандидаты станут депутатами, то ничего принципиально меняться не будет.
Думается, что главная забота партийцев, заседающих в Госдуме и особенно в Законодательном Собрании – провести в муниципальные депутаты как можно больше своих людей, которые потом помогут на выборах депутатов более высокого уровня.
ЧТО ВЫ МОЖЕТЕ ?
Прямо сейчас вы можете позвонить в свой муниципальный совет и потребовать полный отчет о его работе или уточнить все, что касается бюджета, результатов проверок и прочего. А если вам откажут – пожалуйтесь на них либо в Смольный, либо в ЗАКС. В крайнем случае, губернатору или в общественную приемную президента.
В конце концов именно Дмитрий Анатольевич Медведев совсем недавно сказал, что власть должна говорить народу правду. А уж власть наиболее близкая к народу должна это делать по первому требованию народа.
Так что если вы хотите сделать правильный выбор и выбрать «лучших» или «самых достойных», позвоните в муниципальный совет и получите информацию, которая поможет вам ответить на два самых главных вопроса:
Первый: Оставлять все, как есть или что-то менять?
И второй: «Кому из кандидатов вы доверяете распоряжаться средствами муниципального бюджета?»
Великий венгерский поэт и революционер Шандор Петефи, обращаясь в 1848 году к своим согражданам, писал:
«А вы, мои сограждане, готовьтесь к новым депутатским выборам, которые наверняка состоятся через месяц, и готовьтесь лучше, нежели к предыдущим.
Коли обстоятельства позволят мне, я приеду к вам снова, хотя бы за тем, чтобы посмотреть некоторым людям в глаза.
Изберите депутатом кого угодно, только не того, кто подкупает вас вином и угощением, ибо такой человек вам не друг, а злейший враг. Он стремится погубить вас, и вы от него еще поплачете, но будет уже поздно...
Больше нет нужды предупреждать вас, чтобы впредь вы не верили тем, кто вас одурачил - вы им все равно больше не поверите. Вместо того, чтобы обманывать вас, эти господа лучше бы отчитались о доходах города, которые они за свою службу разбазарили неведомо куда.
Заставьте их отчитаться, раз они такие уж честные люди. А потом, когда честь их будет чиста, пусть позорят других!»
Конечно, можно плюнуть на все и идти дальше. Но только не гордитесь тем, что живете в великом городе, культурной столице мира, центре политической жизни России. Возможно вы живете в другом городе.
опубликовано в сокращении в газете
"Петербургский Час пик"
